关于开展学习贯彻党的十九大精神

重大专题调研工作方案

 

　　为贯彻落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示和进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展学习贯彻党的十九大精神重大专题调研的通知》，进一步认清形势、找准问题，扎实谋划做好新时代我市各项工作，全面履行政府职责，市人民政府决定在2018年开展学习贯彻党的十九大精神重大专题调研活动，现制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚定不移贯彻新发展理念，认真落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求。坚持问政于民，问需于民，问计于民，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，提高决策的科学化水平，为加快构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流新格局，建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市打下坚实基础。

　　二、总体安排

　　紧紧围绕市委、市人民政府中心工作，特别是《政府工作报告》明确的2018年重点工作任务，立足于解决当前我市改革发展的重大问题和热点、难点问题，由市长、副市长分别牵头1－2项调研课题，市人民政府办公室、市发展研究中心负责组织协调，根据调研内容，组织相关部门、单位开展调研，在9月底前形成专题调研报告。

　　三、调研课题及分工

　　（一）钦州市石化产业规划发展专题调研

　　研究重点：围绕打造国家级石化产业基地、构建现代陆海产业体系，深入调查了解我市石化产业发展现状、发展瓶颈、发展机遇、发展前景等方面的情况，研究提出强化石化产业精准招商、加快完善石化产业基础设施、延伸石化产业链条、壮大石化产业规模质量、提升石化产业税收效益等方面的对策和建议，着力打造千亿元石化产业集群，加快形成以清洁能源、有机原料和合成材料为主体，以资源高效利用和高端化产品为特色的石化产业体系。

　　责任领导：谭丕创

　　牵头部门：市发改委、市石化办

　　（二）加快推进中新互联互通南向通道建设研究

　　研究重点：按照中新互联互通南向通道建设总体要求，紧紧围绕构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流新格局新目标，广泛深入开展调研，提出推进南向通道建设的各方面措施，加快打造“一带一路”南向通道陆海枢纽港。

　　责任领导：谭丕创、王雄昌

　　牵头部门：市商务局、市北部湾办

　　（三）推进“三区统筹”融合发展研究

　　研究重点：按照自治区关于北部湾国家级园区平台的统筹整合与机制体制改革创新部署和市委、市人民政府提出推进“三区统筹”融合发展要求，研究提出园区平台在空间布局、产业发展、招商引资、优惠政策、行政管理、营商环境等方面协调统筹、整合发展的措施，进一步理顺管理体制机制，推动各类优势资源的整合，为构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流新格局添注强劲动力。

　　责任领导：王雄昌

　　牵头部门：市北部湾办

　　（四）解决基层群众看病就医难专题调研

　　研究重点：调查分析我市基层群众看病难、就医难、看病贵的现状及原因，研究提出通过加快推进医联体、医共体及医疗信息化建设，实施管理移植、技术渗透、人才交流、设备共享、统一培训、规范流程等方式，优化医疗资源配置，推动医生和患者流向基层，方便群众就近就医。

　　责任领导：韩流

　　牵头部门：市卫计委

　　（五）推动坭兴陶特色小镇建设研究

　　研究重点：以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，研究如何整体设计、整合资源，创建国家级坭兴陶特色小镇。

　　责任领导：徐立京

　　牵头部门：钦南区人民政府、市开投集团公司

　　（六）推进钦州全域旅游发展研究

　　研究重点：通过深入调研了解我市全域旅游发展现状，分析存在的困难和问题，研判我市全域旅游发展方向，在加强宣传引导、完善景区基础设施、深化景区改革创新等方面提出推进钦州全域旅游发展的对策建议。

　　责任领导：刘仁山

　　牵头部门：市旅发委

　　（七）激发贫困群众脱贫内生动力专题研究

　　研究重点：针对贫困户脱贫的内生动力不足、“等靠要”思想普遍存在的问题，深入调查了解贫困户脱贫内生动力不足的表现形式及根源，围绕扶贫与扶志、扶智相结合，从思想动员、产业扶贫、就业扶贫、示范带动等方面入手，研究提出激发贫困群众脱贫内生动力的措施办法，实现扶贫从“输血”向“造血”转变，确保贫困户真脱贫。

　　责任领导：李磊岩

　　牵头部门：市扶贫移民局

　　（八）推动钦州大物流发展研究

　　研究重点：通过深入调研了解我市物流企业现状，分析存在的困难和问题，结合“一带一路”南向通道建设，研判我市物流业发展方向，在完善物流基础设施、制定现代物流业发展扶持政策、深化物流领域改革创新等方面提出推动钦州大物流发展的政策措施。

　　责任领导：李从佳

　　牵头部门：市交通运输局

　　（九）关于解决禁毒工作薄弱环节和突出问题的对策研究

　　研究重点：我市禁毒工作形势严峻，禁毒工作人员不足、外流贩毒情况突出等成为禁毒工作的薄弱环节，通过调研，破解难题、补齐短板，提升群众安全感满意度，推动我市经济社会和谐稳定发展。

　　责任领导：郭晓红

　　牵头部门：市公安局

　　（十）夯实基层质监基础建设提升质量水平专题调研

　　研究重点：为解决质监系统调整行政体制后，部分基层质监部门出现不同程度弱化的问题。深入调查和寻找问题根源，结合党的十九大提出的“质量第一”“质量强国”的重要部署，和自治区党委、自治区人民政府关于“实施质量强桂战略”“开展质量提升行动”的工作部署，提出夯实基层质监基础建设的对策建议。

　　责任领导：黄毅

　　牵头部门：市质监局

　　（十一）钦州高新区科技孵化园发展调研

　　研究重点：如何有效聚合技术、人才、资本、信息、市场、环境等创新资源，为企业创业创新提供全方位的服务，打造钦州特色的高新区科技企业孵化器平台。

　　责任领导：梁辉

　　牵头部门：市科技局、钦州高新区管委

　　（十二）优化钦州营商环境对策研究

　　研究重点：坚持问题导向，聚焦我市营商环境中群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题进行分析，研究提出解决问题的有力措施，优化营商环境，让营商环境有一个新提升、新气象。

　　责任领导：蒙启鹏

　　牵头部门：市发改委

　　四、调研工作要求

　　（一）开展调研过程中，可结合自身工作实际，采取召开座谈会、走访联系点、现场办公、驻村蹲点等多种形式进行调研，通过科学高效的调研方式，扑下身子、沉到一线，多听基层声音，掌握第一手资料。应注重点面结合、好差结合、明察暗访、上下联动，进行多层次、立体式调研，提高调研的真实性、全面性和代表性。

　　（二）坚持目标导向和问题导向，把课题调研与推动工作紧密结合起来，切实找准各项工作与党的十九大精神的结合点，查找工作中存在的问题与不足，进一步理清思路、明确任务、完善措施，形成高质量的调查研究专题报告。报告要有情况、有分析、有对策，突出针对性和可操作性，成为科学决策与指导工作的重要依据。

　　（三）坚持发现新情况，解决新问题，形成新举措，促进新发展，注重专题调研成果的转化和应用，认真总结实践经验，深入剖析矛盾症结，探索行之有效的具体办法和措施，努力解决实际问题，及时把研究成果体现到决策部署中去，转化为推动实际工作的重要举措，为市委、市人民政府决策提供依据。