钦州市整治“小散乱污”冶炼企业取得实效

　　一、问题情况

　　2018年6月9日，中央第五环境保护督察组到钦州市现场督察，在钦南区黄屋屯、康熙岭镇现场检查了8家企业（其中，富锰渣企业6家，土法炼铝作坊1家，页岩砖厂1家），发现存在一批应淘汰的“小散乱污”冶炼企业仍在违法生产、污染严重问题。对此问题，中央第五环境保护督察组约见钦州市党政主要负责同志，要求坚决做好整改落实工作。

　　二、整改做法

　　对于中央第五环境保护督察组“回头看”发现的问题，我市高度重视，立即组织各县区、各部门从细、从快、从严开展整改工作。市委书记王革冰，市长谭丕创第一时间对中央第五环境保护督察组“回头看”发现问题整改工作进行部署，要求坚决扛起生态文明建设的政治责任，把生态环境保护工作放在更加突出的位置，不找任何借口、不找任何理由、不做任何辩解，痛定思痛、痛下决心，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、时不我待的态度、攻城拔寨的拼劲，牢牢咬住“快、准、狠、全”，照单全收、立即行动、连夜整改、上下联动，坚决打一场“小散乱污”冶炼企业污染治理歼灭战。

　　（一）连夜部署“回头看”发现问题整改工作。6月9日晚，市委、市人民政府连夜召开中央环保督察“回头看”整改工作紧急会议，按照市委书记王革冰的指示，市长谭丕创要求立行立改、真整真改，并对坚决打好打胜“小散乱污”冶炼企业污染治理歼灭战作了具体的部署。一是要求各县区成立歼灭战指挥部，由县区长任指挥长，挂牌作战，各级各部门立即行动，彻底拆除非法“小散乱污”冶炼企业的所有设备，铲除厂房设施，夷为平地，恢复原貌，确保已经发现的此类型非法企业在钦州大地上不复存在。二是要求针对其他“小散乱污”企业、废品回收站、各类垃圾乱倒乱排等问题，在立行立改的同时，举一反三认真梳理各类污染问题，各司其职，各负其责，整改到位，同时还要认真研究、深挖类似问题，彻底清查环境污染问题，全面扩大整改。三是要求警钟长鸣，牢固树立“四个意识”，始终将生态保护、污染防治上升到讲政治的高度，久久为功，打好污染防治持久战，坚决防止污染反弹。

　　（二）连夜行动清理整治“小散乱污”冶炼企业。一是连夜拆除“小散乱污”冶炼企业。6月9日晚，我市立即组织公安、环保等部门开展联合行动，迅速对“小散乱污”冶炼违法排污企业进行重点督办，从严从快处置。其中，钦南区组成了“清场、安保、施工拆除、宣传、交通管制、后勤保障、综合协调”等7个工作小组，由区长带队，抽调200多人的执法队伍，出动钩机4台，于6月10日凌晨1点对康熙岭镇高沙非法炼铝厂开展调查取证和拆除工作，凌晨5点成功拆除了高沙非法炼铝厂，将该非法工厂“夷为平地”。二是连夜排查“小散乱污”冶炼企业。自6月9日晚以来，我市持续开展“小散乱污”冶炼企业专项清理整治行动，组织对辖区内的“小散乱污”冶炼企业开展“地毯式”排查，不放过任何一个角落，不漏过任何一个疑点。通过全面排查，除中央环境保护督察组“回头看”检查的7家企业外，我市还排查存在问题的企业17家，彻底清查和全面掌握环保设施配备和使用等方面存在的问题。

　　（三）连续作战清除“小散乱污”冶炼企业。各县区组成联合执法队，坚持不全面检查不休息、不完成清除不收兵，采取彻底断电、彻底捣毁生产设备、彻底清理场地等措施，对本辖区的“小散乱污”冶炼企业进行清理整治，通宵达旦、夜以继日持续开展“小散乱污”冶炼企业清除工作，并严肃问责追责，继续加大环境保护监督执法力度，及时依法依规处理“小散乱污”企业等，严厉打击环境违法行为，确保整改到位、不留死角，坚决做到彻底改、改彻底。

　　（四）市、县区党政主要领导亲自部署、一线指挥、一线督战，既当指挥员，也是战斗员

　　市委、市人民政府主要领导每天都深入现场，开展检查指导、督察督办。其中，6月10日至13日，市委书记王革冰先后到钦南区、钦北区主城区检查“小散乱污”冶炼企业拆除工作，要求全面贯彻落实中央环保督察组的督察意见，以最大决心、最快速度、最佳效果做好督察整改工作。6月10日、6月12至13日，市长谭丕创先后到钦北区、灵山县、浦北县、钦州港区突击检查中央环境保护督察反馈问题及群众举报环保问题整改情况，要求举一反三，真整实改。各县区党政主要领导也带队赴一线指挥作战，全力排查、清除“小散乱污”冶炼企业。

　　（五）各部门主动担当，联合作战，雷霆出击。市环保、工信、工商、供电等部门主动按部门管理职责担当作为、联合作战、共同出击，形成雷霆万钧之势。其中，市环保部门开展对24家小冶炼企业的复核，聘请技术单位对非法炼铝厂进行大气、地表污水及地下水监测，对12家企业进行调查立案，查封企业19家；市工信部门组织开展全市小冶炼企业的排查工作，一一核对自治区反馈的35家落后产能企业的整治问题，确保不漏一家；工商、供电等部门配合县区对“小散乱污”冶炼企业进行取缔工作。

　　三、整改成效

　　我市抱定最坚决的态度、最坚定的决心，采取最迅速的行动、最强有力的举措，铁腕治污，“小散乱污”冶炼企业污染治理歼灭战取得了显著战果。从6月9日晚至6月13日，仅用4天时间全部完成24家“小散乱污”冶炼企业的拆除工作，其中钦南区15家、钦北区7家、灵山县1家、钦州港区1家，全面完成了这次中央环境保护督察发现的“小散乱污”冶炼企业问题清理整治任务，较好解决了“小散乱污”冶炼企业的环境污染问题。

　　附件：1. 钦州市小冶炼企业整治情况清单

　　      2. 24家非法和不达标冶炼企业拆除现状对比图

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