2018年上半年钦州市固定资产投资稳中趋缓

　　今年上半年，钦州市委、市政府贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广西重要讲话精神，落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持稳中求进工作总基调，以稳增长为主题、以提高发展质量和效益为目标，以实施“服务企业年”为载体，力促经济社会持续健康发展，上半年，钦州市固定资产投资增长9.1%，比上月回落6.2个百分点，比全区低2.4个百分点，呈稳中趋缓发展态势。 

　　一、固定资产投资完成情况及亮点 

　　（一）工业投资增长快速。上半年，在全市“千方百计培育发展千百亿元产业、做大做强县域工业”发展战略下，临港产业加快集聚，新天德能源、天恒石化等企业扩大产能并延伸产业链，一批投资超10亿元项目建设蹄疾步稳，金桂二期180万吨白卡纸等项目前期顺利推进。一、二产业投资增长明显，工业投资快速增长。第一产业投资增长32.1%，第二产业投资增长49.1%，其中工业投资增长48.6%，第三产业投资下降4.1%。 

　　（二）民间投资活跃。深入推进供给侧结构性改革，出台进一步降成本24条措施，29家企业获准参与电力直接交易，有效实施重点领域改革，取消和调整行政审批事项332项，清理规范和取消行政审批中介服务事项56项，激发民间资本活力。全市民间固定资产投资增长23%，虽然比1-5月增长37.9%回落明显，但增速仍然保持高位运行。 

　　（三）非公投资增长较快。引进光大银行设立分支机构，新增“新三板”挂牌企业1家，正式开展政策性融资担保业务，金融业进一步脱虚向实，缓解中小企业融资难、难融资问题。全市非公固定资产投资增长19.7%，持续高位运行。 

　　（四）房地产市场形势较好。全市房地产开发市场保持着良好的发展态势，房地产开发投资增长12%，商品房销售面积增长53.2%。销售市场的走热加速商品房去库存，商品房待售面积同比下降16.5%，去库存成效明显。 

　　（五）固定资产投资结构优化，质量提升。计划总投资5000万元以上项目投资增长15.1%，比全部固定资产投资增速高6个百分点（上月仅仅高1.8个百分点），投资结构由中小项目拉动型向大项目拉动型转换，投资结构进一点优化，投资质量进一步提升。 

　　二、存在问题 

　　（一）持续稳增长难度较大。2011年以来，全市固定资产投资增幅虽然在波动回落，但依然高位运行，2011-2017年的增速分别为23.6%、15.7%、35%、17.9%、23%、17.4%、14.5%，今年上半年增速为9.1%。随着投资总量不断增大，基数越来越高，支撑投资增长所需的投资量越来越大，实现投资持续高增长的难度也越来越大。1-6月，本年新开工项目数同比下降53.3%，其中计划总投资5000万元以上项目下降26.8%、亿元以上项目数下降41.3%，如果没有大项目的及时补充，目前存量难以支撑全市固定资产投资持续平稳增长。 

　　（二）第三产业投资低迷影响服务业发展后劲。受经济产业结构调整优化影响，加上产业结构转型较慢，服务业投资意愿不足，今年以来第三产业投资持续低迷。1-6月，全市第三产业投资首次出现负增长，同比下降4.1%，比上月回落6.5个百分点。占比较大的交通运输、仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业，教育等行业下降明显，分别下降22%、13.3%和6.4%，其他行业最大降幅达81.2%，第三产业固定资产投资持续低迷影响服务业经济发展后劲。 

　　（三）区域投资分化明显。全市区域投资增速分化依然明显，最大差距达30.3个百分点，5个县（区、开发区）中固定资产投资增速高于全市平均水平的有2个，最高为钦北区，增长31.2%；增速低于全市平均水平的有3个，最低仅增长0.9%。 

　　（四）园区平台作用未发挥。全市七大园区平台（钦州港经济开发区、高新区、滨海新城、三娘湾管理区、北部湾华侨投资区、中马钦州产业园区和保税港区）固定资产投资发展不平衡，投资增速从下降25%到增长17.3%不等，增速比全市固定资产投资增速高的只有1个园区，有2个园区负增长。园区平台作用未充分发挥，对投资增长贡献有限。 

　　三、对策建议 

　　（一）转变投资发展理念，推进效益招商。要紧紧围绕调整存量、优化增量，增加有效投资项目的开工数量，尤其要注重大项目的储备，同时加快新开工项目投资进度。加快新旧动能转换，增加高技术产业、战略性新型产业、现代服务业等行业投入，有针对性强化新项目储备，关键要储备有质量、有效益的投资项目，扩大有效投资，提高投资效益，为全市经济健康发展发挥支撑作用。 

　　（二）突出抓好产业链招商，推进可持续性投资。以产业链招商为依托，继续实施招商引资三年行动计划。以产业链、供应链、创新链深度融合为方向，依托中石油、华谊等龙头企业重点突破树脂、合成橡胶、化纤等产业项目招商，延伸芳烃、烯烃及下游产业链，大力发展精细化工、化工新材料、特种化学品等产业。推进与中船、北港集团、华为、富士康等企业联合招商，重点引进装备制造、跨境电商、电子信息、物流配送等领域知名企业入驻。 

　　（三）建立健全招商引资高效机制，激发民间投资活力。建立招商项目快速落地综合协调机制，主动靠前服务，梳理和解决项目落地障碍，促进更多签约项目实质性落户建设；进一步放宽市场准入，降低投资门槛，优化审批流程，鼓励和支持民营企业参与智能制造等领域，创新投融资方式，多措并举，激发民间投资潜力和新的活力；围绕打造海洋经济强市，积极引进现代海洋渔业、海产品精深加工、海洋生物制药等重点海洋产业项目，做大特色现代海洋产业。 

　　（四）发挥平台特色，推进市园联合招商。推进“三区统筹”融合发展。树立“市园一体化”理念，建立健全国家级园区融合发展协调机制，整合优化国家级平台政策资源，推进招商一体化，健全市园联合招商机制，增强招商整体竞争力。打破市园间的管理权限障碍，建立统一的政务服务和社会管理体系，实现市园间的要素资源共享。 

　　（五）加强统计队伍建设，夯实统计基层基础。紧扣统计业务方式方法创新、转变，充实统计队伍，加强基层统计人员培训，提高统计队伍综合素质；加强基层统计机构管理，积极探索统计机构实施双重管理的改革办法，推动乡镇设立统计机构和设置专职统计人员。